两座城市同为计划单列市，GDP相近，省内同样面临着强省会之争，经济上同样以制造业和港口经济为主。

但同时，两座城市又有很多不同，青岛国有企业突出，宁波民营经济发达；青岛的制造业这几年下滑，宁波的制造业却愈发强大；青岛的社会消费品零售总额更高；虽然两者GDP相差无几，但宁波的一般公共预算收入更高，等等。

深入来看，两座城市最本质的不同是发展质量的不同，是效率的不同。

很简单的道理，宁波政府部门更注重实干，所以每投资1块钱，得到的回报也更高；同时GDP增长带来的一般公共预算收入增速也更高；而民营企业更高效，所以企业利润更高，员工工资自然更高。

这背后都有详实的数据支撑。

2017年年初，宁波市政府发展研究中心曾经对几个副省级经济发展情况进行过一次比较分析，发现宁波固定资产虽然低于武汉、青岛、杭州、南京等城市，但宁波的投资回报率为1.78，位居第三，与杭州、南京差不多，深圳遥遥领先，达到5.31。

青岛这几年一直被诟病的经济问题也有投资回报率低的问题，但青岛官方一直没有公布过这个数据。

2020年，宁波规模以上工业利润1552.7亿元，而青岛2020年规模以上工业利润531.6亿元，差距甚大。

体现在居民收入层面，2020年两地城镇常住居民人均可支配收入分别为68008元和55905元，青岛比宁波少了12000元。

青记2月3日推送的这篇《5年换了3任市委书记，宁波经济为何不受影响？》，或可为青岛发展提供一种借鉴。

以下是原文：

1月26日，宁波对外发布2020宁波市经济运行报告，初步核算，2020年全市实现地区生产总值12408.7亿元，同比增长3.3%。

这一数据也使得宁波2020年继续位列全国城市GDP第12位。

8天前，1月18日，宁波市委召开全市领导干部会议，彭佳学同志出任浙江省委常委、宁波市委书记。

这已经是5年时间宁波更换的第3位市委书记，但宁波的经济社会发展似乎没有受到太大影响，反而实现了逆袭增长。

就在6年前，当时的宁波还因为和杭州差距逐渐被拉大面临着各种质疑。

2015年5月30日，人民网宁波视窗旗下微信公众号“人民直通车”刊发署名“楚老宋”的文章《宁波被“抛弃”了吗》，指出“宁波落后了”并分析原因，认为宁波在“十三五”时期要有新战略，不能再错过机会。

文章还表示，“若再不在宁波人的后背上‘猛击一掌，使大家惕然警醒，宁波可能难逃‘被抛弃的命运，不是被时代和别人抛弃，而是被我们自己抛弃。”

如今，6年时间过去了，宁波GDP排名从2016年的16位一路上升到2020年的12位，宁波是怎么做到的呢？

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2016年2月26日，时任宁波市委书记刘奇出席宁波市第十四届人民代表大会第六次会议闭幕会，这是刘奇在宁波参加的最后一次重要会议。

此后，刘奇调任江西省委副书记，在江西，刘奇一步步成长为江西省长、省委书记。

自此开始，5年间，宁波先后更换3任市委书记。

2013年4月到2016年2月，刘奇

2017年2月到2017年10月，唐一军（2017年4月到10月浙江省委副书记兼任宁波市委书记）

2017年12月到2020年9月， 郑栅洁（2018年5月到2020年9月任浙江省委副书记兼任宁波市委书记）

2020年9月，郑栅洁任浙江省代省长，并于月底去代转正。

2021年1月18日—— 彭佳学

从这个时间表来看，宁波市委书记还多次出现长时间空缺的情况，其中从刘奇调任江西到唐一军上任，中间还有市长落马，宁波市委书记曾出现了一年的空档期。