35岁禁考公务员与55岁回归机关都要重新审视

　　全国人大代表、编剧蒋胜男建议，取消国家公务员报考35岁以下的年龄限制。她说，35岁是一个人做事业最好的黄金年华，也正处在一个艰难的人生阶段，上有老下有小。很多35岁以上者在二次就业时遇到年龄歧视。不应该有这种歧视。最重要的是看人的能力和认真工作的态度。    这条建议提得好，35岁，确实是一个人能力、阅历、经验、精神等都最强、最具爆发力、最能表现的阶段，把这一年龄以上部分的人员排除在公务员队伍之外，确实不太合适，也非常可惜。

　　实际上，对公务员来说，报考的年龄上限可以放宽5—10岁，下限也应当有一个要求，譬如必须28岁以上，而不是现在刚刚毕业没几年就担任重要领导职务。因为，对多数年轻人来说，学到的理论知识可能比较多，但是，实践知识实在是太欠缺，让他们直接通过考试进入到公务员队伍，而不经过基层和企业锻炼，就很难真正体会到基层、企业和居民的不易，很难真正为基层、企业和居民服务。    真正要具备考公务员的条件，必须至少在基层、企业工作5年以上，要对基层和企业的情况基本熟悉和了解。在招考过程中，也决不是照搬硬套一些理论上看起来很高大上，实际现实生活很难适用的东西。毕竟，对普通公务员来说，他们更多需要面对的是基层、企业和居民，是解决一些具体问题，而不是高深莫测的理论。在这样的情况下，经验就很重要，没有过基层、企业经验的大学生，包括博士生，很难应对。如果把公务员招考继续设置35岁这个年龄门槛，就等于把最有能力和阅历的一群人挡在了公务员队伍的门外，迫使他们不要好好地在基层、企业锻炼，而是用全力考公务员。

　　眼下，正在热烈讨论延迟退休的问题，既然延迟退休政策都快要实施了，公务员招考还要设置35岁年龄门槛，是否合适，值得研究。而公务员招考没有年龄下限，而只有文凭门槛，实际也是放弃了一个最重要的条件，那就是实践，更直接地说，就是基层和企业的锻炼经历。没有这段经历的公务员，确实存在很大的问题，存在培养方面的缺陷。

　　相反，对一些工作时间较长的老公务员，却又存在一个随意在企业和机关之间交流的现象。我们不是说公务员不能去企业、不能担任企业管理人员，也没有说企业管理人员不能回机关。关键在于，一些从机关到企业去的人员，企业没有搞好，拿几年年薪之后，却又回到机关，有的则是因为眼看着退休年龄快到了，就匆匆找关系回机关了。如此一来，好处全给少数人拿去了，机关成为了想来就来、想走就走的花园，而企业也成了少数人想怎么去就怎么去、想怎么回就怎么回的乐园。这样的操作方式，与公务员招考设置35岁年龄门槛，也就阻断了公务员队伍中最有作用力的一个层次，或者一个群体。那就是有经验和阅历的年轻人，可能因为年龄门槛进不了公务员队伍，而真正有能力、没有关系的人，则去不了企业，没有能力、有关系的则可以随便进出。    因此，无论是35岁不能报考公务员，还是从机关调到企业后、55岁又要回机关的，都要打破，前者是把年龄放宽，让更多有能力和阅历的年轻人进入到机关。后者是把大门堵上，凡是从机关跳到企业去的人员，不能干满5年以上的，且5年后离退休年龄只有5年的，不能到企业去。如果一定要去，就不能再回机关。自己要求到企业去的，又没有把企业搞好的，不能回机关。不然，企业与机关的所谓交流，就成了以权谋私、暗箱操作的新的腐败平台。在用人问题上，既避免人才被挡在门外，又要避免权力被随意乱用。

　　

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　　谭浩俊