6个市级经济薄弱镇高标准退出

青岛脱贫攻坚主战场的“平度蝶变”

■青岛财经日报/青岛财经网(博客,微博)记者

姜喆

本报讯 平度市作为青岛市农村人口最多的农业大市，也是青岛市脱贫攻坚的主战场。在昨日青岛市举办的“脱贫攻坚的生动实践”主题系列新闻发布会上，平度市委副书记毛军响介绍了平度市脱贫攻坚的相关情况。平度市有省定贫困村81个、青岛市经济薄弱村128个，经济薄弱镇6个。2017年底，209个贫（弱）村全部摘帽；2018年底，旧店、云山、大泽山、蓼兰、田庄、崔家集等6个青岛市经济薄弱镇高标准退出，6个薄弱镇的财政总收入从2014年的13909万元增长到2020年的30976万元，增长了1.23倍。

贫困人口人均年收入逐年增长

平度是山东省面积最大的县级市，脱贫攻坚任务占青岛市一半以上。面对复杂艰巨的任务，平度市实施率先主动、识别先动、产业带动、多方联动、机制推动的“五动战略”，擦亮“大爱平度·脱贫攻坚”品牌，全市建档立卡贫困人口于2016年底实现稳定脱贫。经过持续巩固提升，建档立卡贫困人口的人均年收入从2014年的3497.9元增长到2020年的11467.4元，增长了2.3倍。

按照“措施到户精准、脱贫成效精准”的要求，“一户一策”“一户多策”，通过产业、就业、教育、兜底保障等系列措施精准帮扶，全面落实“两不愁三保障”及饮水安全等44项政策，保障了户脱贫帮扶措施应享尽享。对5091户建档立卡贫困户进行了房屋危险性等级鉴定，投资2800余万元，对3357户房屋实施了危房改造和家居环境提升工程；为符合条件且有意愿的257名建档立卡贫困人口办理低保转特困；为235户建档立卡贫困残疾人家庭实施无障碍改造工程；解决了185户“村通户不通”自来水问题，实现饮水安全全覆盖。

组织开展贫困户技能培训16000余人次，举办“精准扶贫”专场招聘会80余场次，帮扶近1000名贫困人口转移就业；市财政累计投入1500余万元，为贫困户购买商业医疗补充保险、意外伤害保险和家庭财产保险，累计理赔78496人次、1625万元，有力地解决了贫困家庭因病、因灾、因意外等导致的支出困难，确保群众脱贫不返贫。

产业扶贫提升发展后劲

在项目招引、土地指标、产业空间等方面，平度举全市之力集中支持镇村发展。先后争取和统筹投入农业扶贫资金257万元、畜牧业扶贫资金260余万元、青岛市农机扶贫专项资金609万元，助力镇村发展。将209个贫（弱）村的集体资源性资产、公益性资产与经营性资产全部纳入农村集体产权制度改革范畴，量化给每个集体经济组织成员。

平度把脱贫攻坚与现代农业发展、乡村振兴紧密结合，统筹发展。实施扶贫项目园区化、平台化模式，发挥扶贫资金的撬动作用。在崔家集镇打造了“扶贫农创体”，发展樱桃西红柿产业，优先吸纳贫困人口就业，同时带动村集体增收。促进“旧店苹果”“蓼兰大花生”“云山大樱桃”等20种国家地理标志保护农产品(000061,股吧)提质增收，开展消费扶贫产品认证、展销，搭建农产品电子商务服务平台，拓展销售渠道和增收途径。

平度市把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，精准安排镇村扶贫项目、精准使用扶贫资金，全面加强对扶贫项目运营管护和扶贫资产收益监管，规范收益分配管理程序。项目收益严格执行差异化分配，“把好钢用在刀刃上”，发挥项目收益在贫困人口帮扶、村级公益事业建设上的带贫益贫作用。

崂山区助力协作区打赢脱贫攻坚战

■青岛财经日报/青岛财经网记者 姜喆

本报讯 近年来，崂山区委、区政府扎实做好巩固提升脱贫攻坚成果，助力甘肃省陇南市礼县、贵州省安顺市普定县脱贫摘帽，协助帮扶地区取得脱贫攻坚战全面胜利，为全面建设小康社会贡献崂山力量。

崂山区共有12个贫困薄弱社区，自2016年以来，全区累计安排扶贫专项资金830万元，实施了9个扶贫项目。同时坚持脱贫攻坚与乡村振兴紧密衔接，实施沙子口、王哥庄、北宅3个街道农村社区联动发展，安排投入产业扶持资金约2.28亿元，支持社区产业项目建设等。目前12个贫困薄弱社区集体经济收入均达到10万元以上，全面消除集体经济收入10万元以下社区。青岛市美丽乡村创建达标率实现全覆盖，截至目前共创建省（市）级美丽乡村示范村11个，清洁村庄覆盖率达100%。

根据协作地产业发展导向，崂山区协助引进新希望六和、鲁黔农牧科技等项目，促进协作地一二三产业的融合发展。根据当地剩余劳动力较多的现状，协调引进青岛娜堃涛制衣、奇品科技等产业项目，让贫困户在家门口就业脱贫。

自2017年以来，崂山区累计向协作地提供财政帮扶资金7774万元，用于建设基础设施、整治人居环境、改善教学医疗条件等项目，涉及受益贫困人口4万余人，积极开展社会捐助活动，累计向协作地捐款捐物4550多万元。企业和社会组织与26个国家挂牌督战深度贫困村建立结对关系，累计捐款捐物1241万元。

城阳区96%农村社区收入超百万

■青岛财经日报/青岛财经网记者

姜喆

本报讯 目前，城阳区两个省定贫困社区、14个市定经济薄弱社区分别于2016年、2017年实现脱贫退出，集体经济稳定增收，贫困社区、经济薄弱社区脱贫成效持续巩固。城阳区财政每年投入600万元扶持资金，助力社区集体经济增收，截止到2020年底，全区有96%农村社区集体经济收入（全部收入）超过百万。

近年来，城阳区行业扶贫政策全面落实。坚持义务教育阶段困难家庭适龄儿童不失学辍学，入学率达到100%；建立健全医疗救助制度，落实应保尽保、应救尽救政策，实施低保保障3838人；完成19处生活困难家庭住房安全改造，保障住房安全；为两个省定贫困社区加装了净水设备，定期进行水质检测，保障农村饮水安全。实施政府保基本、兜底线和助发展的帮扶政策，全区低保标准增至每人每月821元，困难群众的归属感、幸福感和获得感不断增强。

城阳区坚持把抓好东西部协作作为重大政治任务，不断“找准突破口，精确对症方”，强化两地互融共赢局面不断巩固。2018年以来，区级以上领导带队赴协作地对接推进协作工作27次，城阳的资金、产业、项目、人才纷纷落地协作地区，双方人员往来更加密切，经济合作不断拓展，文化互鉴更加深入，带动特色产业发展、增加群众增收渠道、改变农村贫困面貌。“山海相依、守望相助”，在城阳区的全力协作下，甘肃省成县、贵州省关岭县均已精彩出列，成功脱贫，其中成县入选脱贫攻坚全国三大典型宣传案例。