因案发时家庭财产和支出近亿元，湖南省沅江市自然资源局原局长龚秋桂被称为“亿元局长”。近日，中国裁判文书网发布《龚秋桂受贿、巨额财产来源不明、串通投标二审刑事裁定书》，认定被告人龚秋桂受贿罪、巨额财产来源不明罪、串通投标罪成立，驳回上诉、维持原判，数罪并罚判处有期徒刑十六年六个月。

　　公开简历显示，龚秋桂，男，1963年生，历任沅江市泗湖山镇党委副书记，沅江市万子湖乡党委副书记、乡长，沅江市政府办党组成员、纪检组长，沅江市政府办党组成员、副主任，沅江市住房和城乡建设局党组书记、局长，沅江市国土资源局党组书记、局长，沅江市自然资源局党组书记、局长。

　　去年7月30日，三湘风纪网发布消息，龚秋桂涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受沅江市纪委监委纪律审查和监察调查。

　　二审维持原判获刑16年半

　　2020年9月15日，益阳市赫山区人民法院对沅江市自然资源局原局长龚秋桂涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪、串通投标犯罪一案一审公开宣判。

　　赫山区人民法院作出如下判决：

　　一、被告人龚秋桂犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金二百五十万元；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑五年；犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑十六年六个月，并处罚金二百六十万元。

　　二、被告人龚秋桂的违法所得35680215.4元予以没收，上交国库。

　　裁定书显示，今年9月15日，湖南省益阳市赫山区人民法院审理龚秋桂犯受贿罪、巨额财产来源不明罪、串通投标罪一案，作出（2020）湘0903刑初199号刑事判决。龚秋桂不服，提出上诉。

　　原审法院认为，龚秋桂在担任沅江市人民政府办公室副主任兼湖南省沅江市城市建设开发有限公司经理、沅江市建设局局长、沅江市住房和城乡建设局局长、沅江市国土资源局局长、沅江市自然资源局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受多人所送财物26917688元，构成受贿罪；

　　截至2019年10月31日止，龚秋桂的现有财产共计折合人民币85140410.4元，其家庭消费及其他支出共计人民币961642元，不能说明来源的财产为人民币12765175.4元，构成巨额财产来源不明罪；

　　2016年4月，龚秋桂在“2016年度沅江市社会投资旱地改水田项目”的招投标过程中，要求他人修改招标文件，设置高额“保证金”、“响应金”以提高报名门槛而排除其他公司参与投标，默许事先已向其请托给予关照的人员采取借用多家公司资质报名参与投标、串通投标报价的方法，由事先确定的人员中标，其行为损害了招标人及其他投标人的利益，构成串通投标罪。

　　最终数罪并罚，龚秋桂获刑十六年六个月，并处罚金二百六十万元。龚秋桂的违法所得35680215.4元予以没收，上缴国库。益阳市监察委员会扣押的现金9633046元，林肯牌小轿车一辆、房产五套上缴国库，不足部分依法继续追缴。

　　湖南省益阳市中级人民法院认为，原审判决认定事实清楚、适用法律正确、审判程序合法、量刑适当，遂于近日作出终审裁定，驳回上诉、维持原判。

　　提拔不成 疯狂敛财

　　据益阳纪委监委网《【忏悔与警示】（16）提拔不成 疯狂敛财》一文透露：

　　2004年至2019年，龚秋桂在担任沅江市城建投公司总经理、沅江市住建局局长、沅江市国土局局长期间，违反中央八项规定精神，违规收受下属及管理服务对象财物39万元；

　　违规经商办企业获利454万元；

　　通过民间借贷等金融活动，获取影响公正执行公务的大额回报，共991万元；

　　与他人串供，转移、隐匿证据，对抗组织调查；

　　违反组织纪律，瞒报其登记在父母及亲属名下的3处房产；

　　对沅江市原国土局在办理协议出让土地、二手房转让交易等业务过程中存在的违规收费行为负有重要领导责任；

　　纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”；

　　利用职务便利或职务影响，在工程承发包、资金拨付等事项上为他人谋取利益，收受他人所送财物，涉嫌受贿既遂2291万元；

　　涉嫌巨额财产来源不明1276万元；

　　涉嫌串通投标犯罪。

　　2019年3月，龚秋桂到沅江市纪委监委主动投案，并上缴违规所得50万元。2019年5月，龚秋桂因严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。2019年12月，被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。

　　龚秋桂在忏悔录中写道，“我的蜕变是从我担任沅江市城建投公司总经理之时慢慢开始的，面对丰富的物质生活，从心理的不平衡，再慢慢地参与，到退休前的疯狂贪财，变得一发而不可收拾。”

　　“一些人仅凭胆子大，投机取巧和后门关系，取得土地开发权、工程承包权，一个开发项目搞完下来，赚得几千万甚至更多，一个工程项目搞完下来赚得几十、几百万元，他们出门豪车，整天茶馆里进，酒馆里出，而他们赚的钱，就有可能是我的一句话，一个决定所得到的。再看看自己，虽然经济条件比一般的工薪阶层要好，但跟他们相比，差得就有十万八千里了。”

　　“到了2015年之后，我几次提拔受阻，心里更不是滋味，加之自认为2016年的“旱改水”项目为沅江立了大功，提拔无望，很快就要退居二线过退休生活了，就更加变得疯狂贪财了”，龚秋桂坦露。

　　被称“亿元局长”

　　曾多次模拟审讯实战演练

　　据中央纪委国家监委网站2020年9月17日文章《警钟|10亿元招投标项目背后的巨额利益输送》透露，沅江市旱改水项目招投标违法犯罪一案，面积4万余亩、应付社会投资方10.9亿余元……在涉案人龚秋桂、熊剑波眼中，沅江市2016年旱改水项目就是一块可肆意瓜分的“大蛋糕”。

　　因案发时家庭财产和支出近亿元，龚秋桂被当地群众称为“亿元局长”。

　　“2015年后，几次提拔受阻，心里不是滋味。提拔无望，很快就要退居二线了，就更加变得疯狂贪财了。”熊剑波在忏悔书中袒露心迹。

　　为逃避监管和查处，龚秋桂想尽办法隐匿财产，将多套房屋和门面落户自己父母及亲戚名下，以他人名义持有4家非上市公司的股份。

　　文章还提到，被留置前龚秋桂多次与人分析形势、商量对策，要求隐瞒其在项目中入股分红、获取利润情况，并转移家里的借据、账本、收受的贵重物品等，将与有关公司经济往来的银行资料、账目凭证等进行删除和处理，销毁转移大量证据。

　　“龚秋桂还多次组织模拟审讯实战演练，统一口径。有关人员向他表忠心，不论怎样都不会说。”办案人员说道。

　　编辑|程鹏 杜恒峰 王嘉琦

　　校对|孙志成

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